Consejo de fiscalización: transparencia y buen gobierno en fundaciones

En el ámbito de las organizaciones sin fines de lucro, las fundaciones desempeñan un papel fundamental en la sociedad. Su misión es promover el bien común a través de diversas iniciativas, desde la investigación científica y la asistencia social hasta la promoción cultural y el desarrollo comunitario. Para garantizar la transparencia, la eficacia y el cumplimiento de su propósito, es crucial la existencia de un Consejo de Fiscalización que ejerza un control independiente sobre la gestión de la fundación.

¿Qué es un Consejo de Fiscalización?

Un Consejo de Fiscalización, también conocido como Consejo de Administración o Comité de Auditoría, es un órgano independiente dentro de la estructura de una fundación. Su principal función es velar por el cumplimiento de los estatutos de la fundación, la correcta administración de sus fondos y el uso adecuado de los recursos para la consecución de sus objetivos.

El Consejo de Fiscalización no interfiere en la gestión diaria de la fundación, pero sí tiene la responsabilidad de supervisar y evaluar la actuación de la administración y el cumplimiento de las normas legales y estatutarias. Su rol se basa en la transparencia, la rendición de cuentas y la protección del patrimonio de la fundación.

Funciones del Consejo de Fiscalización

Las funciones del Consejo de Fiscalización varían según los estatutos de cada fundación, pero generalmente incluyen las siguientes:

• Supervisar la gestión administrativa y financiera de la fundación. Esto implica revisar los estados financieros, los presupuestos, las cuentas bancarias y las inversiones de la fundación.
• Aprobar las políticas y planes de la fundación. El Consejo debe asegurarse de que las políticas y planes de la fundación sean coherentes con sus objetivos y estatutos.
• Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables a las fundaciones. El Consejo debe estar al tanto de las normas legales que rigen la actividad de las fundaciones y asegurarse de que la fundación las cumple.
• Evaluar la eficacia de los programas y proyectos de la fundación. El Consejo debe analizar el impacto de las actividades de la fundación y determinar si se están logrando los resultados esperados.
• Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas. El Consejo debe promover la transparencia en la gestión de la fundación y asegurar que la información relevante esté disponible para los donantes, el público y las autoridades competentes.
• Supervisar el cumplimiento de los estatutos de la fundación. El Consejo debe asegurarse de que la fundación actúe de acuerdo con los principios y objetivos establecidos en sus estatutos.
• Aprobar las cuentas anuales de la fundación. El Consejo debe revisar las cuentas anuales de la fundación y aprobar su presentación al órgano de gobierno de la fundación.

Importancia de la independencia del Consejo de Fiscalización

La independencia del Consejo de Fiscalización es fundamental para garantizar la eficacia de su trabajo. Los miembros del Consejo deben ser personas con experiencia en gestión financiera, administración, derecho o áreas afines, y deben ser independientes de la administración de la fundación. Es decir, no deben tener ningún interés personal o profesional que pueda influir en su juicio.

La independencia del Consejo de Fiscalización se logra a través de:

• La selección de sus miembros por un órgano independiente de la administración de la fundación.
• La prohibición de que los miembros del Consejo tengan vínculos económicos o familiares con la administración de la fundación.
• La posibilidad de que los miembros del Consejo puedan solicitar información y documentación a la administración de la fundación sin restricciones.

Normativa Legal en Argentina

En Argentina, la normativa legal que regula la actividad de las fundaciones establece la obligatoriedad de contar con un Consejo de Fiscalización. La Ley 20.327 de Asociaciones Civiles y Fundaciones, en su artículo 19, establece que:

“Todas las fundaciones deberán tener un Consejo de Administración o Fiscalización, compuesto por no menos de tres miembros, elegidos por la Asamblea General, que tendrá a su cargo la administración y fiscalización de la fundación, de acuerdo con los estatutos.”

Además, la Inspección General de Personas Jurídicas (IGJ), órgano del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Nación, tiene la responsabilidad de controlar la legalidad de la constitución y funcionamiento de las fundaciones. La IGJ establece una serie de requisitos para la constitución y funcionamiento de las fundaciones, incluyendo la obligación de contar con un Consejo de Fiscalización independiente.

¿Cómo se elige el Consejo de Fiscalización?

El proceso de elección del Consejo de Fiscalización se define en los estatutos de cada fundación. Generalmente, la Asamblea General de la fundación es la encargada de elegir a los miembros del Consejo. Los estatutos pueden establecer criterios específicos para la selección de los miembros del Consejo, como la experiencia en gestión financiera, administración, derecho o áreas afines.

Es importante que el proceso de elección del Consejo de Fiscalización sea transparente y democrático. Se recomienda que los estatutos de la fundación establezcan un procedimiento claro para la elección del Consejo, incluyendo la posibilidad de que los miembros de la fundación puedan proponer candidatos y votar por ellos.

Beneficios de un Consejo de Fiscalización Eficaz

Un Consejo de Fiscalización eficaz aporta numerosos beneficios a la fundación:

• Mayor transparencia y rendición de cuentas. Un Consejo de Fiscalización independiente aporta mayor transparencia y rendición de cuentas en la gestión de la fundación. Esto genera confianza en los donantes, el público y las autoridades.
• Mejor gestión financiera. Un Consejo de Fiscalización con experiencia en gestión financiera puede ayudar a la fundación a administrar sus fondos de manera más eficiente y eficaz.
• Mayor cumplimiento legal. Un Consejo de Fiscalización informado sobre las leyes y reglamentos que rigen la actividad de las fundaciones puede ayudar a la fundación a evitar problemas legales.
• Mejora de la imagen pública de la fundación. Una fundación con un Consejo de Fiscalización eficaz y transparente tiene una mejor imagen pública.
• Mayor sostenibilidad de la fundación. Un Consejo de Fiscalización que se preocupa por la sostenibilidad de la fundación puede ayudar a garantizar su futuro a largo plazo.

Recomendaciones para un Consejo de Fiscalización Eficaz

Para que el Consejo de Fiscalización sea eficaz, es importante que:

• Los miembros del Consejo tengan la experiencia y las competencias necesarias para desempeñar su función.
• El Consejo tenga acceso a toda la información relevante sobre la gestión de la fundación.
• El Consejo se reúna con regularidad y tenga un plan de trabajo definido.
• El Consejo tenga un sistema de comunicación eficaz con la administración de la fundación.
• El Consejo tenga un presupuesto adecuado para realizar su trabajo.

¿Quién puede ser miembro del Consejo de Fiscalización?

Los miembros del Consejo de Fiscalización deben ser personas con experiencia en gestión financiera, administración, derecho o áreas afines. No deben tener ningún interés personal o profesional que pueda influir en su juicio. Los estatutos de la fundación pueden establecer criterios específicos para la selección de los miembros del Consejo.

¿Qué pasa si la fundación no tiene un Consejo de Fiscalización?

Las fundaciones en Argentina están obligadas a tener un Consejo de Fiscalización según la Ley 20.32No tener un Consejo puede acarrear sanciones legales y afectar la imagen de la fundación.

¿Cómo puedo saber si el Consejo de Fiscalización de una fundación está funcionando correctamente?

La información sobre el Consejo de Fiscalización de una fundación debe estar disponible en sus estatutos y en su página web. También puedes solicitar información directamente a la fundación. Si tienes dudas sobre la transparencia o el funcionamiento del Consejo, puedes comunicarte con la Inspección General de Personas Jurídicas (IGJ).

¿Qué pasa si el Consejo de Fiscalización detecta irregularidades en la gestión de la fundación?

Si el Consejo de Fiscalización detecta irregularidades en la gestión de la fundación, debe informarlas a la Asamblea General de la fundación y a la IGJ. El Consejo también puede tomar medidas para corregir las irregularidades, como solicitar la renuncia de los responsables o la realización de una auditoría independiente.

El Consejo de Fiscalización es un elemento fundamental para garantizar la transparencia, la eficacia y el cumplimiento de los objetivos de las fundaciones. Un Consejo independiente, con experiencia y comprometido con la buena gestión, contribuye a fortalecer la confianza en las fundaciones y a asegurar su sostenibilidad a largo plazo. Es responsabilidad de todos los involucrados en el ámbito de las fundaciones, desde los fundadores hasta los donantes, velar por la existencia y el buen funcionamiento de un Consejo de Fiscalización eficaz.