Congreso nacional de paraguay: bicameral y fiscalizador

Paraguay, un país con una rica historia y una vibrante cultura, cuenta con un sistema de gobierno basado en la democracia representativa. En este sistema, el Congreso Nacional de la República del Paraguay juega un papel fundamental como órgano legislativo, encargado de elaborar las leyes que rigen el país. Este artículo profundiza en la estructura y el funcionamiento del Congreso Nacional, investigando su carácter bicameral, las funciones de cada cámara y el proceso de fiscalización que ejerce sobre el poder ejecutivo.

El Congreso Nacional: Un Órgano Bicameral

El Congreso Nacional de Paraguay se compone de dos cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados. Esta estructura bicameral busca asegurar un equilibrio en la representación de los intereses de la nación, donde el Senado representa a la población en su conjunto y la Cámara de Diputados representa los intereses de cada departamento.

Senado: La Cámara Alta

El Senado, la cámara alta del Congreso, está conformado por 45 miembros titulares elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripción nacional. Los senadores tienen un mandato de cinco años. Para ser senador, se requiere la nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido al menos 35 años de edad al momento de la elección.

El Senado tiene atribuciones exclusivas, como:

• Iniciar la consideración de proyectos de ley relacionados con la aprobación de tratados y acuerdos internacionales.
• Prestar acuerdo para los ascensos militares y de la Policía Nacional.
• Prestar acuerdo para la designación de embajadores y ministros plenipotenciarios en el exterior.
• Designar o proponer a los magistrados y funcionarios del Poder Judicial.
• Autorizar el envío de fuerzas militares paraguayas al exterior y el ingreso de tropas militares extranjeras al país.
• Prestar acuerdo para la designación del Presidente y los directores del Banco Central del Estado.
• Prestar acuerdo para la designación de los directores paraguayos de los entes binacionales.

Cámara de Diputados: La Cámara Baja

La Cámara de Diputados, la cámara baja del Congreso, está compuesta por 80 miembros titulares elegidos directamente por el pueblo en colegios electorales departamentales. La ciudad de Asunción también tiene representación en la Cámara. Los diputados también tienen un mandato de cinco años. Para ser diputado, se requiere la nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido al menos 25 años de edad al momento de la elección.

La Cámara de Diputados tiene atribuciones exclusivas, como:

• Iniciar la consideración de proyectos de ley relacionados con la legislación departamental y municipal.
• Designar o proponer a los magistrados y funcionarios del Poder Judicial.
• Prestar acuerdo para la intervención de los gobiernos departamentales y municipales.

El Sistema de Fiscalización Bicameral

El Congreso Nacional de Paraguay no solo tiene la función de legislar, sino que también ejerce un importante rol de fiscalización sobre el Poder Ejecutivo. Esta función de control se lleva a cabo a través de diferentes mecanismos, entre los que se destacan:

Interpelación

El Congreso puede interpelar a los ministros del Poder Ejecutivo sobre cualquier asunto relacionado con su gestión. La interpelación es un mecanismo de control político que permite a los legisladores solicitar explicaciones al ministro sobre su actuación y decisiones. Si el ministro no satisface las dudas del Congreso, puede ser censurado o incluso removido de su cargo.

Investigación

El Congreso puede crear comisiones investigadoras para indagar sobre cualquier asunto de interés público. Estas comisiones tienen la facultad de llamar a declarar a funcionarios públicos, solicitar documentos y realizar inspecciones para obtener información relevante para su investigación. Las conclusiones de las comisiones investigadoras pueden servir como base para la elaboración de leyes o para la presentación de denuncias ante la justicia.

Control Presupuestario

El Congreso tiene la facultad de aprobar el presupuesto nacional, lo que le permite controlar el gasto público. El Congreso también puede realizar auditorías del uso de los fondos públicos para asegurar su correcta utilización y evitar la corrupción.

Impeachment

El Congreso tiene la facultad de iniciar un proceso de impeachment (juicio político) contra el Presidente de la República, el Vicepresidente o los ministros del Poder Ejecutivo. El impeachment se puede iniciar por causa de mal desempeño en el cargo, abuso de poder o delito. Si el Congreso aprueba la acusación, el juicio político se lleva a cabo ante el Tribunal Superior de Justicia Electoral.

La Comisión Permanente del Congreso

La Comisión Permanente del Congreso es un órgano que se encarga de velar por el funcionamiento del Congreso durante el período de receso. Esta comisión está compuesta por seis senadores y doce diputados, elegidos por cada cámara. La Comisión Permanente tiene diversas atribuciones, como:

• Velar por la observancia de la Constitución y las leyes.
• Dictar su propio reglamento.
• Convocar a las Cámaras a sesiones preparatorias.
• Convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas Cámaras.
• Autorizar al Presidente de la República a ausentarse temporalmente del territorio nacional.

El Palacio Legislativo: Sede del Congreso Nacional

El Congreso Nacional de Paraguay tiene su sede en el Palacio Legislativo, un edificio histórico ubicado en la ciudad de Asunción. El edificio ha sido testigo de momentos importantes de la historia paraguaya, desde su uso como escuela jesuita hasta su función actual como sede del Congreso. El Palacio Legislativo es un símbolo de la democracia paraguaya y un lugar de encuentro para los representantes del pueblo.

Lo que necesits saber

¿Cómo funciona el sistema de votación en el Congreso Nacional de Paraguay?

El sistema de votación en el Congreso Nacional de Paraguay depende de la naturaleza del tema a tratar. Las modalidades de votación son:

• Simple mayoría: La mitad más uno de los miembros presentes.
• Mayoría de dos tercios: Las dos terceras partes de los miembros presentes.
• Mayoría absoluta: El quorum legal (23 senadores/41 diputados).
• Mayoría absoluta de dos tercios: Las dos terceras partes del número total de miembros de cada Cámara (30 senadores/53 diputados).

¿Qué es el quorum legal en el Congreso Nacional de Paraguay?

El quorum legal en el Congreso Nacional de Paraguay es la mitad más uno de los miembros que conforman la Cámara. Sin este número mínimo de legisladores presentes, no es posible iniciar una sesión. Los senadores vitalicios no forman parte del quorum; tienen voz pero no voto.

¿Cuáles son las fechas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Congreso Nacional de Paraguay?

Las Cámaras del Congreso se reúnen en sesiones ordinarias desde el 1 de julio de cada año hasta el 30 de junio del año siguiente. Hay un período de receso desde el 21 de diciembre al 1 de marzo. Las sesiones extraordinarias pueden ser convocadas por decisión de la cuarta parte de los miembros de cada Cámara, por resolución de los dos tercios de integrantes de la Comisión Permanente del Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo.

¿Qué ocurrió en el Palacio Legislativo el 31 de marzo de 2017?

El 31 de marzo de 2017, el Palacio Legislativo sufrió graves destrozos en la planta baja a causa de manifestantes que estaban en contra de una enmienda constitucional que hubiera habilitado la reelección presidencial. Los manifestantes incendiaron el Congreso, quemando documentos y muebles en su interior.

El Congreso Nacional de Paraguay es un órgano fundamental en el sistema democrático del país. Su estructura bicameral, con el Senado y la Cámara de Diputados, busca garantizar la representación de los diferentes intereses de la nación. La función de fiscalización que ejerce el Congreso sobre el Poder Ejecutivo es crucial para asegurar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública. El Congreso Nacional es un pilar fundamental de la democracia paraguaya, y su trabajo es esencial para el buen funcionamiento del Estado y el bienestar de la población.